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社区矫正法:宽厉相济和刚软相济

一言以蔽之,新出台的社区矫正法生动彰显了宽厉相济刑事政策和刚软相济治理原则,要积极鼓励和引导社会力量参与社区矫正,让社区矫正做事真实成为社会普及参与的大相符唱而非司法走政机关的独角戏。

(作者为司法部《中国司法》杂志总编、钻研员)

2003年,社区矫正做事最先从天津等地最先试点,此后由点到面,逐步在全国推开。十众年来,全国累计授与社区矫正对象达478万,累计消弭矫正对象411万。近几年每年授与矫正对象50众万,消弭矫正59万,正在列管的有126万;社区矫正对象的再作凶率不息维持在0.2%的矮程度。

社区矫正的社会意义,既在于使被矫正者能够在良益的社会环境中授与改造,免受狱内其他罪人的“交叉感染”,从而挑高改造成果,有利于其重新顺当回归社会,也在于更普及地行使社会资源,降矮走刑成本,同时避免被矫正者幼我家庭的安详性遭受太大影响,有利于维护社会的祥和安详。

足够行使社会各方面力量,是社区矫正的主要特征之一,也是社区矫正不同于监禁矫正的主要特点。普及行使社会力量参与社区矫正做事,具有彰显社区矫正社会参与特点、撙节责罚实走资源、挑高社区矫正效率、促进社区建设等诸众作用。实践表明,社会力量介入社区矫正,以一栽平等主体的身份协助矫正对象,清淡会更为尊重和体贴矫正对象的感受,做事形式也是互动式、说服性、授与式、提出性的而非强制性的,容易使矫正对象授与和认可,缩短矫正对象湮没的抵触和戒备心境,往往能够收到良益的矫正成果。

社区矫正就是不使服刑人员与社会阻隔,积极行使各栽社会资源、整相符社会各方面力量,对罪走较轻、主不悦目凶性较幼、社会危害性不大的罪人或者经过监管改造、确有悔改外现、不致再危害社会的罪人在社区中进走有针对性管理、哺育和改造的做事。

社区矫正是与监禁矫正相对的走刑方式,是指将相符社区矫正条件的罪人置于社区内,由特意的国家机关,在有关社会整体和民间构造以及社会自愿者的配相符下,在判决、裁决或决定确定的期限内,矫正其作凶心境和走为凶习,并促进其顺当回归社会的非监禁责罚实交运动。

新亮相的社区矫正法具有诸众立法亮点,诸如:足够行使当代科技手腕,挑高社区矫正新闻化程度。社区矫正法就新闻化核查、行使电子定位装配等作出特意规定,为行使当代新闻技术强化对矫正对象的监督管理和哺育帮扶挑供了法律依据。根据社区矫正法第二十六条规定,社区矫正机构能够行使手机定位、视频通话等新闻化核查方式掌握矫正对象的运动情况。根据第二十九条的规定,对不信服管理的五类特定情形的矫正对象,能够依照规定的准许程序和期限,行使电子腕带等不走拆卸的特意电子定位装配强化监督管理。

这次社区矫正法立法尊重下层首创精神,偏重将社区矫正做事实践中一些成功有效的做法固定下来,上升为法律制度。例如,总结接收了各地社区矫正做事足够仰仗下层构造和社会力量开展社区矫正做事的经验。社区矫正法规定,社区矫正机构答当根据社区矫正对象的情况为其确定矫正幼组,负责落实响答的矫正方案。根据必要,矫正幼组能够由司法所、居民委员会、村民委员会的人员,社区矫正对象的监护人、家庭成员、所在单位或者就读私塾的人员以及社会做事者、自愿者构成。

社区矫正语境中所说的“社会力量”,是指在社区矫正做事中能够行使的社会人力、构造和设施、技术、资金等的总称。在社区矫正队伍建设上,要着重足够接收行使社会资源弥补矫正力量的不能。从必定程度上讲,对社会力量的有效接收行使是社区矫正做事成功的关键。

近日,全国人大常委会外决经历吾国首部社区矫正法,将于2020年7月1日首实走。这是吾国首次就社区矫正做事进走特意立法。

刘武俊

 


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